新年伊始，“德宣”輪載運深中通道建設(shè)者們前往項目工地，在駕駛臺的VHF(甚高頻)廣播中傳出：“近期冷空氣頻繁，請轄區(qū)各船舶注意防范寒潮大風(fēng)……”的天氣預(yù)警信息，播報信息的是中山海事局港口處(以下簡稱“港口海事處”)翠亨執(zhí)法大隊的負責(zé)人金峰，他帶隊巡航至橫門東水道深中通道建設(shè)施工作業(yè)水域，提醒途經(jīng)船舶和施工作業(yè)船只注意天氣的變化。

2016年12月，在珠江口浩瀚的伶仃洋海域，9艘龐大的船舶聚集在一起，隨著響亮的船笛鳴起，4艘蓄勢待發(fā)的抓斗挖泥船和耙吸船開始作業(yè)，深中通道跨海工程西人工島正式開建，港口海事處承擔(dān)起深中通道S06標段的水上交通安全監(jiān)管任務(wù)，在“超級工程”水上施工作業(yè)中承擔(dān)起“護航先鋒”的重任。

落實防疫措施 助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

港口海事處負責(zé)人胡凌回憶起4號棧橋第一根樁水下定位時的情景，“當(dāng)時納入港口海事處監(jiān)管范圍的主要是S06標段。該標段由中交第二公路工程有限公司承建，整個標段預(yù)計使用水上鋼管樁(含平臺)1200余根，當(dāng)前參與水上施工船舶共計40余艘。”胡凌告訴記者，下一階段，隨著S07標段開工，海事部門將面臨更重要、更艱巨的監(jiān)管服務(wù)任務(wù)。

談及新冠肺炎疫情形勢剛得到控制的那段時期，服務(wù)深中通道項目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為了擺在中山海事局、港口海事處全體人員面前的一道重要課題。

疫情期間，大量小漁艇違規(guī)在橫門東出海航道進行捕撈垂釣，嚴重影響船舶通航安全，更影響了深中通道水上施工作業(yè)的安全。同時漁民聚集也大大增加了新型冠狀病毒傳播的風(fēng)險。為此，港口海事處主動強化與深中通道項目部溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)施工企業(yè)落實疫情防控工作，提醒企業(yè)對施工人員籍貫、往返地、接觸人群進行全面摸底，每日通過微信等方式了解施工人員健康狀況，按要求做好復(fù)工人員隔離工作，確保深中通道重點項目施工按進度推進。“這樣還不夠，我們還得通過漁民所在的鎮(zhèn)村社區(qū)，做漁民的工作，達到標本兼治的目的。”胡凌告訴記者。

分級分類 規(guī)范漁船監(jiān)管

港口海事處在深入調(diào)查分析研究的基礎(chǔ)上，深入涉漁鎮(zhèn)村社區(qū)開展“黨員掛村”行動，以“法治為先”為導(dǎo)向，向漁民派發(fā)警示教育宣傳單，通報近期商漁船事故案例。

港口海事處開展涉漁船艇安全風(fēng)險標識，根據(jù)“謀生、創(chuàng)收和愛好”三類作業(yè)屬性，以及“合規(guī)漁艇、礙航漁艇、農(nóng)自用艇”三類船艇屬性，實行涉漁船艇分級分類管理，分門別類采取有針對性的措施防范商漁船碰撞。同時扎實推進“暖心”工程，慰問部分貧困漁民，減少冒險捕撈的風(fēng)險壓力。通過擺事實，講道理，與其家屬共同做好漁民的思想工作。

港口海事處還定期與邊防、漁政支隊、公安、海警等部門開展水上聯(lián)合巡航，規(guī)范農(nóng)自用船運行。既體現(xiàn)了人文關(guān)懷的“溫度”，又彰顯了依法行政的“力度”。最直觀的效果就是深中通道施工作業(yè)水域比過往更加暢通清爽。

“‘黨員掛村’行動我們還將繼續(xù)堅持下去，努力創(chuàng)建漁舟安暢黨建品牌，為防范商漁船碰撞提供新的解題思路，把黨建的力量充分釋放到深中通道海事監(jiān)管服務(wù)的主戰(zhàn)場上。”胡凌表示。

多元共治 構(gòu)建水上交通安全共同體

“橫門東水道通航環(huán)境復(fù)雜，加之水域內(nèi)包括橫門圍墾棄土堆填、龍橫水道改線、中山港高速客運碼頭東移、翠亨新區(qū)濱河整治等多個水工項目同時開工，水上通航密度大、船舶交會、橫越航道的情況比較多，現(xiàn)場保障的壓力非常大。”港口海事處綜合辦負責(zé)人王維告訴記者。

“近年來我們想了很多辦法，特別是充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，在日常走訪交流合作的基礎(chǔ)上，2019年我處黨支部與深中通道S06標項目黨支部的開展支部共建合作，加強雙方工作互動交流，全面了解項目施工進度及安全需求，及時反饋海事部門安全監(jiān)管要求，齊心協(xié)力，打造水上交通安全政企命運共同體”。王維說，打造良好水運安全生態(tài)，離不開多元齊治和源頭共治。需要在發(fā)動企業(yè)“自治”的基礎(chǔ)上，督促他們把履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為行動自覺。

智能輔治也管理多元化的一個重要體現(xiàn)，港口海事處民眾執(zhí)法大隊負責(zé)人倪亮告訴記者，“我們緊密依托廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺對水上監(jiān)督和現(xiàn)場執(zhí)法的科技支撐作用，實時了解轄區(qū)船舶通航作業(yè)和通航環(huán)境情況，對深中通道施工水域內(nèi)船舶違章錨泊、冒險航行等情況進行遠程糾正;對平臺發(fā)現(xiàn)的超載、遮擋船名牌等違章行為，我們及時協(xié)同現(xiàn)場力量進行實地處置，對船舶違章行為實現(xiàn)精準打擊。”據(jù)悉，港口海事處當(dāng)前正在積極推動“中山智慧海事二期”項目建設(shè)，屆時將會為深中通道水域乃至大橋主體，安上“千里眼”，為橋區(qū)水域通航安全、防治船碰橋提供科技支持。

深中通道建設(shè)還在繼續(xù)，港口海事處的“護航”任務(wù)一直在路上……

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