道路貨運行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，事關(guān)物流業(yè)的降本增效，事關(guān)城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活，也是道路貨運行業(yè)廣大從業(yè)人員安居樂業(yè)的基本要求。

近期發(fā)生的幾起道路貨運行業(yè)事件牽動人心，也暴露出當(dāng)前道路貨運領(lǐng)域存在行政執(zhí)法不規(guī)范、從業(yè)環(huán)境較差、市場過度競爭、平臺運營不規(guī)范等突出問題。

近日，交通運輸部召開部務(wù)會，會議要求，充分發(fā)揮部門協(xié)同聯(lián)動機制作用，堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理，從專項整治、法規(guī)制度、隊伍建設(shè)、規(guī)范市場、改善環(huán)境、權(quán)益保障等方面入手，維護好貨車司機等的合法權(quán)益，推動道路貨運行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)絕不姑息

記者了解到，道路貨運行業(yè)開放時間較早、市場化程度較高，存在著行政執(zhí)法不規(guī)范、權(quán)益維護亟待加強等問題，需要引起高度重視，推動加以解決。

針對近期發(fā)生的幾起道路貨運行業(yè)事件，交通運輸部高度重視，多次召開會議研究部署規(guī)范道路貨運領(lǐng)域的行政執(zhí)法、保障貨車司機的合法權(quán)益等相關(guān)的工作。近日，交通運輸部召開部務(wù)會，強調(diào)舉一反三有力解決突出問題，繼續(xù)深化道路貨運領(lǐng)域改革。

4月28日，交通運輸部就曾召開會議，研究維護貨車司機合法權(quán)益、整治交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題等工作。會議指出，針對近期發(fā)生的幾起道路貨運行業(yè)事件，交通運輸部會同相關(guān)部門成立調(diào)研組，深入開展調(diào)查，查清原因，嚴(yán)肅處理，全面整改，回應(yīng)社會關(guān)切。

早在4月22日，交通運輸部表示此前已召開過會議，強調(diào)規(guī)范行政執(zhí)法提高服務(wù)水平狠抓問題整改，努力推動道路貨運行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍說，對于近期道路貨運領(lǐng)域發(fā)生的幾起事件，交通運輸部按照逐一調(diào)研核實、逐一查明原因、逐一督促整改的要求，深入開展實地調(diào)研，認真查擺矛盾問題，舉一反三做好整改。對于已經(jīng)核實清楚的違法違紀(jì)違規(guī)問題，將督促各有關(guān)省份和部門，對涉事的管理人員、經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，絕不姑息。

開展突出問題專項整治

解決貨運領(lǐng)域行政執(zhí)法出現(xiàn)的突出問題，需要規(guī)范執(zhí)法行為，凈化運輸環(huán)境。

記者了解到，交通運輸部近日印發(fā)《交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》(以下簡稱《方案》)，明確自2021年5月至10月，在全國交通運輸行政執(zhí)法隊伍集中開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動。

《方案》提出，以維護交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴(yán)禁亂罰款為著力點，著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉等突出問題。

孫文劍指出，專項整治行動，聚焦人民群眾反映強烈的熱點、制約嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的堵點，摸排、清理、糾正交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的各類頑瘴痼疾，堅持糾錯性、警示性、導(dǎo)向性，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情做起，改進執(zhí)法方式、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)水平，進一步樹立交通運輸執(zhí)法為民的良好形象。

《方案》明確，堅決治理和杜絕交通運輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費、任性檢查等問題，堅決斬斷“向企業(yè)亂伸的手”。對于執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題，上級交通運輸部門采取約談、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式，責(zé)令相關(guān)單位和人員限期整改。對于涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、徇私枉法等問題線索，按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處置。

據(jù)悉，此次專項整治行動重點組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治、規(guī)范公正文明執(zhí)法、講政治優(yōu)作風(fēng)強服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)等五大專項工作。

“盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決，實現(xiàn)減存量、控增量。”孫文劍說。

孫文劍指出，將制定并組織實施交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范、行政執(zhí)法禁令、行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范等，堅持寓執(zhí)法于服務(wù)，將更多的柔性舉措、便民服務(wù)的措施，融入執(zhí)法的工作當(dāng)中去，讓廣大人民群眾感受到交通運輸行政執(zhí)法的“溫度”。

積極維護司機合法權(quán)益

推進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，離不開對貨車司機合法權(quán)益的維護。在改善從業(yè)環(huán)境，維護合法權(quán)益方面，交通運輸部將從以下幾方面入手。

“在暢通投訴處理渠道方面，主要是發(fā)揮好12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話的作用，及時受理解決廣大貨車司機反映的問題。”孫文劍說。

在著力改善從業(yè)環(huán)境方面，積極推進貨車司機等參加工傷保險，深入推進“司機之家”建設(shè)，持續(xù)推進道路運輸從業(yè)人員和車輛政務(wù)高頻事項“跨省通辦”，組織開展“最美貨車司機”等推選宣傳活動，不斷提升貨車司機職業(yè)歸屬感和榮譽感。

據(jù)了解，“司機之家”主要坐落于高速公路服務(wù)區(qū)、國省干線公路沿線、骨干物流通道貨物集散地及物流園區(qū)等處，具備住宿餐飲、停車安保等配套服務(wù)，建設(shè)初衷是為讓貨車司機在途中“喝口熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩(wěn)覺”。截至2021年3月，全國驗收合格、投入運營的“司機之家”共計419家，已覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市。

在有序規(guī)范貨運新業(yè)態(tài)經(jīng)營行為方面，加強道路貨運平臺行業(yè)監(jiān)管，督促平臺公司合理確定服務(wù)費、會員費等標(biāo)準(zhǔn)。同時，配合相關(guān)部門加強反壟斷調(diào)查，避免平臺公司利用壟斷地位損害貨車司機的權(quán)益。

在維護合法權(quán)益方面，交通運輸部會同有關(guān)部門，在全國嚴(yán)厲打擊偷盜車輛燃油及貨物等違法行為。同時積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究推進個體貨車司機營業(yè)執(zhí)照辦理的便利化和購車貸款優(yōu)惠等相關(guān)的政策。

“要保障從業(yè)人員合法權(quán)益。加快補齊交通運輸行業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保障的短板，維護好新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體就業(yè)、勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險等基本權(quán)益。”孫文劍強調(diào)。

在營造公平競爭的市場環(huán)境方面，積極穩(wěn)妥推進不合規(guī)車輛更新和淘汰，引導(dǎo)廣大貨車司機公平競爭、合法經(jīng)營。定期組織發(fā)布運價指數(shù)，合理的調(diào)節(jié)市場供需。

(新媒體責(zé)編：xmtqyd)