報(bào)載，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過對教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法進(jìn)行一攬子修改的修正案草案，決定提請全國人大常委會審議。草案明確對民辦學(xué)校實(shí)行分類管理，允許興辦營利性民辦學(xué)校。

　　“允許興辦營利性民辦學(xué)校”的消息，在許多人看來，是不容易理解的一件事。一般人認(rèn)為，教育應(yīng)該是完全公益的，無論是民辦學(xué)校，還是公辦學(xué)校，都應(yīng)該放棄逐利目的。其實(shí)，這樣的道理在市場化高度發(fā)達(dá)的當(dāng)下，已經(jīng)不成立。在教育資源配置嚴(yán)重不均的當(dāng)下，我們需要大量民辦學(xué)校的加入，并借此來平衡教育資源的配置，也實(shí)現(xiàn)教育多元化。

　　合理的教育體制中，公辦學(xué)校須解決義務(wù)教育問題，而民辦學(xué)校卻要讓教育豐富多彩。比如，某些私塾、國學(xué)班的學(xué)費(fèi)都很高，還有許多民辦外國語學(xué)校更是用雙語教學(xué)，這些民辦學(xué)校都以特色著稱，大大豐富了教育的模式，也讓家長與學(xué)生有了更廣泛的選擇余地。因此，我們要肯定民營資本在教育領(lǐng)域存在的必要性。

　　但我們也要承認(rèn)介入教育的民營資本的逐利性。如果資本一點(diǎn)利益也不圖，民辦學(xué)校就很難存在。更要厘清的是，只有公辦的，才是公平的。也就是說，確保大部分人有學(xué)可上，是公辦學(xué)校的第一要?jiǎng)?wù)；但絕不是民辦學(xué)校的首要任務(wù)。民辦學(xué)校的資本來源，決定了它不可能、也不應(yīng)該為解決公平問題做貢獻(xiàn)。

　　承認(rèn)民辦學(xué)校的營利性，可謂一種價(jià)值回歸。但是，承認(rèn)民辦學(xué)校營利性質(zhì)的前提應(yīng)該是，徹底杜絕公辦學(xué)校的營利行為。早些年，教育力倡產(chǎn)業(yè)化，不僅中小學(xué)收取擇校費(fèi)，大學(xué)學(xué)費(fèi)更是年年漲；無論中小學(xué)，還是大學(xué)，都拼命擴(kuò)張，幾乎所有學(xué)校都有了高樓大廈，同時(shí)也有了累累負(fù)債。但是，當(dāng)公共財(cái)政無法補(bǔ)償學(xué)校債務(wù)，學(xué)校只能將債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生與家長身上。隨著教育產(chǎn)業(yè)化的高歌猛進(jìn)，教育事業(yè)離公益化也越來越遠(yuǎn)。

　　因此，允許民辦學(xué)校營利，一定要分清教育事業(yè)中的商業(yè)資本與公共資本，也就是不能允許公辦學(xué)校進(jìn)行營利性的行為。這樣，整個(gè)教育體制中的公共元素，也才能有逐漸轉(zhuǎn)向公益性質(zhì)的可能，教育事業(yè)最終也才能成為全體國人造福的事業(yè)。只有這樣，條件好的家庭才可以選擇有特色的民辦學(xué)校；而大部分家庭，也會因?yàn)楣�辦學(xué)校公益性質(zhì)的還原而被確保起碼公平。□濟(jì)北南

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