近日，由首發集團、首鋼集團、首開集團和京能集團等4家北京市屬國有企業共同發起成立了“北京靜態交通投資運營有限公司”，服務百姓停車、行業發展、政府監管，通過盤活停車資源存量、增加停車位供應總量及優化布局等方式破解北京“停車難”瓶頸，打造智慧出行、智慧停車的新生態，引領和帶動靜態交通行業發展。日前，記者專訪了北京靜態交通投資運營有限公司董事長秦道鑫。

問：北京市靜態交通建設和管理，目前存在哪些短板?

答：近年來，北京市高度重視靜態交通行業發展，將治理停車亂、停車難作為治理首都“交通病”的重要方面，先后開展了路側停車管理體制改革、居住區停車綜合治理、設立停車秩序嚴管道路、加快推進停車基礎設施建設、提升駐車換乘(P+R)服務水平、推動機動車停車立法等一系列綜合治理工作，在盤活停車資源存量、擴大停車設施總量、優化停車需求增量、調整市民出行結構等方面取得了可喜進展，讓市民有了實實在在的獲得感。

但同時，我們也深刻地認識到，當前北京市停車資源的供需矛盾還比較突出。在靜態交通產業化發展、精細化管理、信息化建設、停車綜合治理等方面，還存在著較大改善與提升的空間。由于北京停車供需缺口較大，相應的管理機制不夠完善，在停車設施建設和運營方面仍存在短板。

一是停車產業化條件不足。停車設施專項建設規劃不夠細致、具體;停車場地的產權不清晰，土地使用費偏高，停車產業建設投資回報率低。二是停車設施建設手續繁雜，多頭管理，審批手續多。三是責任劃分不清晰，開發成本高，市場準入門檻高，影響了社會資本的投資熱情。

另外，北京市的靜態交通行業發展還缺乏統一的規劃，信息技術支持下的規模化管理不足，市場化的資本運作方式單一。

要解決這些問題，北京必須建立“政府引導、市場運作、社會共擔、公眾參與、法制保障”的停車公共治理制度，全面規范停車規劃、投資、建設、管理、經營、使用等行為，以“資本+信息+市場+立法”的共同驅動，來解決靜態交通存在的問題。同時加大對占道等違法停車的治理力度，形成對停車位的有效需求，為停車場建設和運營提供良好的回報機制。

問：北京發展智慧停車新生態的優勢在哪里?

答：發展智慧停車新生態，北京具備得天獨厚的技術、人才和資源優勢。四家國企作為股東，在靜態交通領域均有獨特優勢。

首發集團在停車設施投融資、建設、運營管理、智能停車系統技術開發、運行維護、ETC推廣與應用等方面有多年經驗，形成了較為完整的靜態交通產業體系，負責北京包括五棵松、天通苑、國學中心停車樓等400余個停車場的投建運營及管理。

首鋼擁有國內種類最全、水平最高的靜態交通示范基地。其自主研發的公交智能立體車庫、雙環型智能圓形塔庫為世界首例，承攬車位超過2萬個，中標了北京新機場停車樓、上海虹橋機場P1停車樓等。

首開集團擁有豐富的停車設施建設經驗和停車設施存量資源，管理著北京2.5萬個停車位，基本實現了停車位資源的共享和智能管理。

京能集團下屬的鑫華源公司是國家級高新技術企業，專注研發、制造立體車庫22年，編制了6項機械立體車庫國家標準，擁有55項發明專利，引領著中國停車設備行業的發展。

問：北京如何在智慧停車新生態方面先行先試?

答：作為市屬國有特殊功能類企業，北京交投要緊緊圍繞首都“四個中心”的城市戰略定位，聚焦交通擁堵治理，積極履行國有企業的社會責任。

當前是全面建成小康社會決勝階段，中國特色社會主義已經進入新時代，北京交投要緊抓機遇，瞄準靜態交通科技前沿，積極引入“互聯網+”和大數據等現代信息技術，不斷提升自身發展水平，盡快將公司打造成靜態停車領域具有核心競爭力的標桿企業，吸引社會資本共同參與停車產業投資建設和開發經營，實現國有資本和非公資本的共同發展。

《2016停車行業發展白皮書》指出，2016年全國停車消費4000億元，停車行業投資規模17萬億元。除停車場建設外，停車位的巨大缺口也使不少企業瞄準了共享停車領域。目前國內停車場智慧停車的覆蓋率僅為7%，至2020年，智慧停車的覆蓋率也才將達30%～50%。所以，智慧停車新生態將大有可為。

在激發和釋放北京市停車市場的活力、全面提升北京市靜態交通現代化治理能力與水平的同時，北京靜態交通平臺本著立足北京、協同津冀、輻射全國的目標，通過全面整合產業優勢資源，以信息化、智能化手段，打通停車產業上下游產業鏈，促進信息更加暢通，提高停車設施的運營效率，降低運營成本，提升行業總體價值，以帶動北京停車行業良性融合發展。同時以北京為范本，創新探索可操作、可推廣的成功經驗，為其他省市區靜態交通發展起到示范引領作用。

(新媒體責編：wb001)