為了處理醫(yī)療糾紛,東莞的醫(yī)院近年來每年都要花費(fèi)超過1000萬元。醫(yī)療糾紛不僅加劇傷害本已緊張的醫(yī)患關(guān)系,更會(huì)讓別有用心的職業(yè)醫(yī)鬧看到商機(jī)。在這樣的大背景下,推行醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)有點(diǎn)眾望所歸的意味。
在東莞市政府的主導(dǎo)下,醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)目前有了一個(gè)初步的方案,由一家保險(xiǎn)公司代理全市40家公立醫(yī)院的醫(yī)責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保工作,第一年的保費(fèi)初步測(cè)算為1700萬元。
醫(yī)生治病救人,但不能保證在治療過程中完全不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。通過制度化的設(shè)計(jì)來分化風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)療服務(wù)才不至于受限于不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。這既是醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)能夠存在和推行下去的理論依據(jù),也是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
醫(yī)責(zé)險(xiǎn)是否真的能緩解醫(yī)患矛盾,解決醫(yī)患糾紛呢?首先必須要承認(rèn),如果推行一個(gè)有著成熟規(guī)范制度的醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),無論對(duì)醫(yī)院、醫(yī)生和患者,還是對(duì)保險(xiǎn)公司,那無疑是一個(gè)多方共贏的局面。
在實(shí)施醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)后,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)得到分?jǐn)偅t(yī)療環(huán)境呈現(xiàn)良性循環(huán),醫(yī)生能盡最大努力搶救患者;一旦發(fā)生事故,患者能盡快得到賠付;醫(yī)院賠付也有章可循,從根本上可能更好地保護(hù)醫(yī)院和患者的利益;保險(xiǎn)公司也能通過險(xiǎn)種的廣泛推行獲得一定的利潤。
推行醫(yī)責(zé)險(xiǎn),看上去很美,但筆者總有幾絲擔(dān)憂。
首先,在保費(fèi)上,保險(xiǎn)公司和醫(yī)院肯定是一對(duì)矛盾體,保費(fèi)不僅涉及醫(yī)院本身的成本問題,還涉及保險(xiǎn)公司的利潤,更牽涉醫(yī)療事故中的賠付力度。保險(xiǎn)公司作為市場(chǎng)主體,營利性是天然的,如果沒有利潤,長久下去,醫(yī)責(zé)險(xiǎn)肯定難以為繼。但如果保費(fèi)太高,醫(yī)院估計(jì)也難以承擔(dān)。
此前,早就有新聞稱武漢等城市推行醫(yī)責(zé)險(xiǎn),最終因?yàn)楸kU(xiǎn)公司虧損嚴(yán)重而名存實(shí)亡。就算是美國這種強(qiáng)制推行醫(yī)責(zé)險(xiǎn)的國家,其制度已經(jīng)比較先進(jìn),歷史上也曾出現(xiàn)三次醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)危機(jī),都是因?yàn)樵V訟激增導(dǎo)致保險(xiǎn)公司入不敷出,結(jié)果要么醫(yī)院保費(fèi)被抬高,要么公司退出醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)市場(chǎng)。
此次東莞一些醫(yī)院也對(duì)保費(fèi)是否合理提出過質(zhì)疑和擔(dān)憂,可見在保費(fèi)問題上能否達(dá)成共識(shí),無論中外依然是醫(yī)責(zé)險(xiǎn)推行過程中的關(guān)鍵所在。
其次,一些醫(yī)院對(duì)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的作用期望太高,尚缺乏正確認(rèn)識(shí)。一些醫(yī)院希望購買醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)后,除了轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任之外,還希望將大量醫(yī)療糾紛處理事務(wù)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,這樣醫(yī)院可以從醫(yī)療糾紛中擺脫出來,將更多精力投入到日常經(jīng)營管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)和醫(yī)學(xué)研究中去,達(dá)到降低醫(yī)院處理醫(yī)患糾紛的行政成本,提高醫(yī)院的經(jīng)營管理效益的目的。
東莞一家醫(yī)院的工作人員就表示:“如果醫(yī)責(zé)險(xiǎn)能夠像交強(qiáng)險(xiǎn)一樣,一旦發(fā)生事故,保險(xiǎn)公司就能夠全部處理,不用醫(yī)院介入,我們當(dāng)然歡迎。但現(xiàn)實(shí)情況不是這樣的,現(xiàn)在除了醫(yī)療事故鑒定,還有司法鑒定等程序,這些都需要醫(yī)院親力親為,所以醫(yī)責(zé)險(xiǎn)實(shí)際上并不能解決我們的問題。”這反映了目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的市場(chǎng)需求,不是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),而是轉(zhuǎn)移麻煩:最好保險(xiǎn)公司從患者或其家屬提出索賠起就能完全介入,代替醫(yī)院去和患者或其家屬協(xié)商、盡快解決糾紛。
但目前醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)所能起到的作用與醫(yī)院的期望還存在較大差距,醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)自身的局限性決定了其功能的相對(duì)有限性,其不可能解決醫(yī)療糾紛過程中的全部問題,尤其是在化解醫(yī)療職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面,責(zé)任保險(xiǎn)僅僅是其中的一項(xiàng)制度,不能期待一個(gè)保險(xiǎn)就能解決全部的問題。再說保險(xiǎn)公司目前不具備處理醫(yī)療糾紛的能力,在發(fā)生醫(yī)療糾紛之后,糾紛的解決問題仍然是醫(yī)院十分頭疼的問題。
此外,醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)可以使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)層面的賠付有保障,但并不能解決醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療責(zé)任感,職業(yè)道德,還有醫(yī)療水平和技術(shù)方面的問題。商業(yè)保險(xiǎn)顯然并不能也不可能越俎代庖。要根除醫(yī)療事故和醫(yī)患糾紛,醫(yī)院最終還是要在醫(yī)療服務(wù)水平,還有溝通機(jī)制等方面下工夫,否則,一旦因醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)讓醫(yī)院松懈,反而會(huì)帶來負(fù)面效果。
筆者對(duì)推行醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)舉雙手贊成,但冷靜思考,尚有不少問題值得警惕。可見,醫(yī)責(zé)險(xiǎn)雖好,但也并非萬能。
(新媒體責(zé)編:news)
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