（本刊訊）隨著網絡購物及餐飲外賣的興起，快遞與外賣小哥的隊伍逐漸發展壯大。我們滿懷期待地拆快遞、我們從外賣小哥手中接過準時準點甚至提前送達的美味佳肴，我們享受著足不出戶便能“貨”到上門的便利。

“小哥”，是我們對他們的美稱，亦是對那份工作的認可與尊重。平日里，他們像“勤勞的小蜜蜂”穿梭在城市的大街小巷;但當新中國成立70周年大慶，一千余名快遞小哥登上國慶“美好生活”群眾游行方陣的舞臺時，他們化身成長安街一道靚麗的風景線。他們的快遞箱里，一定裝滿了美好生活的“花蜜”，但帶來甜蜜的同時也夾雜著甜蜜的“負擔”。

當下，人們的生活所需越來越多地與在線平臺連接起來，快遞、外賣配送正是其物流鏈條中的“最后一公里”。然而，配送行業一味追求的“快”，卻也衍生出一系列問題，比如：容易出現交通違法行為。

11點50分，正是午間下班的高峰期，車流量在逐漸加大，而這個時間段也正是快遞小哥、外賣小哥最為繁忙的時間段。低著頭，一只手拿著手機，另一只手一直飛速地騎著電動車或摩托車，是他們給大多數人留下的印象。

“市區主要道路，時常能看到外賣、快遞小哥在路上狂奔，不是他們撞到別人，就是別人撞到他們，既要看手機，看外賣單，又要兼顧道路情況，厚此薄彼，在十字路口時常發生交通事故。”

為了節約時間，小哥們往往忽視了最基礎也最重要的交通安全。逆行、闖紅燈、接電話，甚至在人群中左沖右突，車流里車縫中來回穿梭，這不但給他們自身的安全造成很大威脅，同時也給本就擁擠的交通環境造成不小的安全隱患。

對于這個問題，行人滿腹牢騷，配送員也是一肚子委屈：騎得慢了，一單白跑了甚至被罰款;而騎得太快，既不安全又會給交通帶來隱患。

這“最后一公里”的路上，配送員們有點進退兩難……

小哥們為何成為交通“慣犯”?

短短三個月時間，蘇州市吳江區一名開廂式貨車的快遞小哥彭某就出了12次交通事故。警方調查結果顯示，彭某所涉及的事故大多屬于輕微碰擦，涉及金額不大，其中大部分事故賠償方都是彭某。

彭某的情況雖然比較極端，但一定程度上反映了快遞車輛交通事故多發的普遍現狀。據蘇州交警部門統計，近幾年平均每年查獲各類快遞三輪車的交通違法行為1.8萬起左右，每年發生涉及快遞三輪車的交通事故5000起左右，平均每天10多起，而其中死亡事故占事故總數的2.7%左右。

這些數據可謂觸目驚心。為啥彭某這樣的快遞小哥會如此忽視交通安全呢?那顯然是抱著“兩害相權取其輕”的想法，因為對他們而言，有比交通違法更嚴重的后果——罰款。快遞行業有及時簽收率，如果不及時送達造成延誤就會被快遞公司罰款。彭某的理解顯然本末倒置，或者說沒有弄清于生命而言孰重孰輕，以及安全守法底線，但同時也反映了大部分快遞員的現實處境和真實想法。他們在可能的交通違法、交通事故和必然的延誤后果之間做出了自己的選擇，盡管這種選擇是錯誤的也很危險。可以說，壓在快遞員頭上的公司業績考核這個“指揮棒”，是造成交通事故多發的重要原因，因此，加強安全教育和行業管理迫在眉睫。

此外，交通事故的發生和快遞員使用的車輛也有相當大的關系。電動車以及廂式小貨車是快遞員的主要運輸工具，本身就已存在安全隱患。針對這個問題，去年蘇州市出臺了《郵政快遞專用電動三輪車規范管理實施意見》，對郵政快遞三輪車的外觀、標識、編碼等做了統一規定，不正規不達標的快遞三輪車從今年起逐步淘汰。應該說，交通運輸工具的規范化對減少交通違法起到了積極作用。但由于廂式小貨車等車輛的固有特點，要解決這個問題看來要花費不少力氣。

快遞員交通違法多發，另一個因素也不容忽視。由于快遞業是特許經營行業，存在不同的經營模式，在快遞特許人、被特許人(加盟公司)、承包人、快遞員之間存在著復雜的法律關系，這就造成了快遞公司員工發生交通事故以后責任分擔的難題。有些快遞員認為反正出了事故自己也不用承擔(賠償)責任，在僥幸心態下鋌而走險，客觀上增加了交通違法數量。

快遞外賣配送：“最后一公里”道阻且長

2018年3月，公安部交通管理局、中國物流與采購聯合會聯合發起的《關于加強快遞、即時配送行業道路交通安全的倡議書》中，倡議完善配送考核制度，科學發單派單，加強內部教育管理等。這幾個方面近年來均有較大的進步。

2017年開始，外賣配送由搶單變為派單，對于規范騎手的安全駕駛來說是一個行之有效的辦法。

“與快遞物流相同，外賣平臺聯系著商家、客戶與配送員三方，訂單量、人力、位置等都是動態調整，對時間的要求異常嚴格。在一個特定區域內劃定多少特定小區域、每個區域內建成多少專業配送站、外賣訂單如何分配到每個騎手身上、怎樣規劃路線更合理，這些問題都需要平臺以不斷升級的算法對掌握的大數據進行計算。搶單容易導致配送員接單過多、壓力過大進而違反交通規則，而合理的派單對于減少這些安全隱患起到了重要的作用。”一位行業資深人士這樣說道。

目前，考核制度綜合了多種因素，如遇到惡劣天氣、用戶聯系不到、配送車出現故障等送餐困難情況，外賣與快遞公司均有一定的申訴機制，一定程度上保證了配送員的權利。

不過，進步不代表完善。配送員的真實工作條件尚有很大改善空間。

盡管平臺會從日均訂單量、考勤、配送服務顧客評分、配送服務商家評分、訂單及時率、配送距離、客訴單懲罰等多個因素對配送員進行考核，“但是差評和客戶投訴是最重要的標準。被客戶投訴一次罰200元，遲到的話一單白送。”已經做了3年外賣配送員的王忠說，“雖然有派單系統的計算，但是要按時送餐，需要出餐不壓、路上不堵車、紅燈少、小區能騎車進去、沒有門禁等，這是“算法”沒法算準確的。如果趕上高峰期單子多了，很容易超時。”

送了兩年快遞的張帥說：“我們當天分下來的快遞必須送完，或者是跟客戶約好了改日另送，不然就會罰錢。還有一個送結率，比如我早晨拿了100件快遞，實際肯定不止100件，一點半之前至少要送到90%，這個后臺系統會有顯示。這條街就我一個人負責，一天要送3趟。”

平均工作時間從早7點半開始，每天工作11個小時以上，這是一些記者隨機采訪10多位專職配送員的共同現狀。工作本身的時間壓力、長期的疲勞狀態、可能出現的罰款讓他們忽略了交通安全。

不難看出，這快遞外賣配送的“最后一公里”道阻且長。

整治交通違法行為，各地交警有妙招

北京：交警企業齊上陣

今年5月1日起，北京交管部門持續開展了電動自行車交通違法行為整治，對電動自行車逆行、闖紅燈、違法載人以及未懸掛臨時標識或號牌上道路行駛等突出違法行為依法實施處罰。

特別是針對快遞外賣行業電動自行車交通違法相對突出的情況，依托北京全市151處主要路口常態化管控崗位，結合每日早、中、晚高峰及夜間四個違法高發時段特點，全面加強路面違法整治力度，嚴查快遞、外賣車輛交通違法。

目前，北京市針對快遞外賣行業所使用的電動自行車實行“五統一”管理，即統一車輛顏色、車輛標識、車輛編碼、發放從業人員學習卡和購買車輛交通意外保險。

進一步強化快遞外賣企業內部管理，落實交通安全主體責任，在深化“五統一”管理的基礎上，搭建共治平臺，規范駕駛人管理，積極推進交通安全規范化管理工作落地實施。

同時，針對快遞外賣電動車交通違法亂象，結合路面交通違法集中整治工作，分別召集順豐、中通、圓通、美團、餓了么、閃送等快遞外賣企業安全負責人，通報企業交通安全形勢和駕駛人交通違法行為，責令企業逐一落實內部教育管理措施。

目前，北京市交管局正積極搭建與行業協會的信息共享平臺，加強交通安全科技監管，推動建立快遞、外賣車輛信息化管理工作。通過每月交通違法大數據分析，對送餐外賣行業相關單位交通違法情況進行梳理匯總，建立相關單位交通違法超標預警機制，及時向車輛違法高發的企業發出預警，以減少和消除交通安全隱患。

下一步，北京交管部門將在持續加強路面違法整治工作的基礎上，進一步聯合行業管理和行業協會，實行“警企共治”，在完善管理機制、完善共治模式、搭建信息平臺的基礎上，不斷完善對快遞外賣企業電動自行車交通違法轉遞、聯合懲戒機制運行，進一步實現源頭監管與路面管理無縫銜接，依法監督企業主體責任落實，不斷提升對郵政寄遞外賣行業交通安全監管水平，規范通行秩序。

上海：市民可手機微信舉報

“餓了么”送餐站上海普陀區環球港站點的站長宋增光每天都會在9:30的晨會上反復提醒20名“騎手”：“要遵守交通規則，不要闖紅燈、不要逆向行駛、上了人行道要推行，也不要超速……”

每天辛苦賺每單八元左右外送費的快遞小哥們，一旦在普陀區區域范圍內違反交通法規，就會蒙受不小的損失。從9月1日起，普陀區全區發起“外賣、快遞”電動自行車違法攻堅行動，共查處“外賣、快遞”電動自行車違法837起、查扣該類車輛101輛次，并先予扣留從事“快遞”行業的加裝動力裝置人力三輪車104輛次。此外，區文明辦今年還與區交警支隊聯手開展區域內規范行人和非機動車交通行為20條交通樣板路段專項整治行動，落實文明交通樣板路“一路一策”，建立“嚴整治、善勸導、促文明”的執法執勤機制，對多發路口及交通樣版路段加強執法力度，勸阻不文明行為。

一段時間以來，外賣騎手、快遞小哥們在道路上的不文明行為和據此引發的交通事故屢屢引起社會關注。對此，普陀交警部門分析，這類交通違法行為大致有這幾種典型情況，包括闖紅燈、逆向行駛、不服從交警指揮，駕駛無牌無證、假牌套牌電動自行車，違反規定載物，電動自行車亂停放等。

為了改變這些亂象，普陀交警設置了有針對性的攻堅行動：在晚高峰設置專門卡點，每周對商務樓宇、快餐集中點組織專項整治。同時，全面排摸“外賣騎手”晨訓點、聚集點，并在專項整治汽機間于每個晨訓點和聚集點開展交通安全宣傳。

每個餐廳云集地的附近，都會有一個外賣騎手聚集點，抓住這些“關卡”就能達到事倍功半的效果。為此，區公安分局有關負責人專程到白蘭路上的聚集點開展調研，還協調長風街道一起，滾動清理和查扣亂停亂放電動自行車，集中整頓外賣聚集等候點。在金沙江路118廣場等商場周邊，一些搶時間的外賣騎手匆匆把車違法停在非機動車道上便離開了，交警對于騎車人不在現場的車輛，一律暫扣清運，堅決執行“亂停必扣”。此外，對于假牌、套牌和無牌超標電動自行車等，更是一律執行“應扣必扣、應罰必罰、應糾必糾”。

另外，普陀區還大膽創新對外賣騎手的非現場執法方式。運用人機互動大數據碰撞技術，通過攝像頭收集了5月至7月這三個月里，“餓了么”平臺下屬43名外賣騎手闖紅燈、逆向行駛、在人行道上橫直撞等81起既往違法的證據，每一起違法都精準到具體的人。

交警部門還統一制作《告知書》，全部被扣車輛的“騎手”必須先接受交通安全教育，考核合格后方可處理違法領取被扣車輛，學習預約安排一般控制在一個月左右。宋增光說，送餐平臺通過每名外賣騎手的送餐量、是否準時送達以及客戶滿意度等指標來計酬，只要有一次違反交通法的情況存在，除了吃一張至少50元的罰單以外，送餐騎手和站長、上級主管者等還要多方連坐承擔公司內部500元的處罰，此外還要花上大量時間，違法成本極高。

這種“連坐責任”，也是交警部門督促企業擔負安全主體監管責任的有效舉措。區公安分局與“餓了么”平臺溝通協調，由平臺對被交警查處的違法騎手進行內部疊加處罰，疊加的罰金投入組成交通安全獎懲“基金池”，由平臺管理人員和支隊宣傳民警共同上道路尋找遇紅燈停在停車線以內、在人行道上下車推行、候餐期間車輛停放于停車位內等自覺守法的模范“騎手”，拍攝正面照片，由平臺事后從“基金池”支取經費給予相應的獎勵，利用“獎罰”分明的對比，促進騎手的守法意識。

更有重頭砝碼，“市民可手機微信舉報”。

現在，打開“浦東交警”微信公眾號，點擊左下角“微出行”-市民舉報，就會出現“外賣快遞騎手違法市民舉報”頁面，根據提示，分別輸入違法時間、地址、騎手馬甲編號、騎手所屬公司、違法行為，然后輸入1張以上圖片或一個小視頻，確認后按“提交”即可。浦東交警后臺操作人員審核通過后，騎手的相關交通違法將被納入記分管理平臺，并督促騎手接受處罰。

浦東交警支隊車宣大隊大隊長路煒介紹：“我們希望通過現場執法、視頻抓拍、市民舉報這樣全方位的監管督導，讓外賣快遞騎手主動提高交通文明意識、杜絕交通違法行為。”

21歲的陳奇是資歷僅有半年的送餐騎手，但很快就創下一個月跑單1000單的站點最高紀錄。很能吃苦的他，對文明行車這件事感受也很深，他說，“如今外賣需求量越來越大，大熱天和大冷天都是外賣旺季，上班日送商務樓、雙休日送居民小區，一天四五十單也是常有的事。這種情況下，唯有‘規規矩矩上路開車’，在守規矩的前提下拼速度才能達到效率最高”。而在他看來，守規矩并沒有那么難，大多數路段都有劃出了非機動車停放線，只要能停共享單車的地方都能停放電動自行車，像環球港這樣餐飲店特別多的商場，還特別開辟了送餐停車區域。

“守法成本”僅僅多花幾秒鐘，而在馬路上的減速慢行和不闖紅燈，在大大降低事故發生率的同時，更是對自己以及他人生命的負責與敬畏。(韓夢宵)

(新媒體責編：zfy2019)