近日，91個集裝箱采用“灣區一港通”模式順利“出海”，相比傳統的水水聯運、國際中轉等通關模式，通關周期減少3天以上。截至目前，該模式已試點1年，在廣州、佛山、肇慶、中山、云浮等市10個內河碼頭運行，進出口的貨物達2.4萬標箱。

進出口貨物24小時流轉不停歇

“灣區一港通”是廣州海關為應對新冠肺炎疫情形勢，暢通國際航運物流通道，助力進出口企業復工復產，聯合廣州港集團探索推出的創新項目，該項目以南沙港為樞紐港，通過優化監管模式，緊密銜接港口調撥等多個物流環節，促成南沙港與珠江沿江內河碼頭之間聯動，形成“兩港如一港”的一體化操作，讓進出口貨物在各碼頭間直接通過水路調撥，24小時流轉不停歇，進出口企業可在珠江沿江口岸提前申報，辦理貨物通關手續，通關時效較大幅度提升，報關成本也可節省大約30%。

“‘灣區一港通’模式下，貨物在珠江沿江口岸申報、驗放后，運抵南沙港實現全天候落地即銜接國際班輪出口。”廣州海關口岸監管處副處長曾琦介紹，“這能夠幫助企業精準訂艙，尤其在疫情期間，對出口貨物及時趕上國際班輪船期而言，作用明顯。”

廣州海關、深圳海關還聯合啟動“大灣區組合港”項目，深圳蛇口港、廣州南沙港共同成為珠江沿江內河碼頭的延伸“母港”。目前，“灣區一港通”“組合港”等物流一體化項目已吸引超過300家生產型企業、15家船公司、130條駁船主動參與。

以“灣區一港通”“組合港”為代表，廣州海關今年以來聯合廣州港等單位推出多項粵港澳大灣區物流一體化改革項目，優化進出口物流模式，整體貨物通關周期壓縮60%。

順德北滘碼頭是首個同時運行“灣區一港通”和“組合港”項目的碼頭，已實現常態化運行。“通過‘灣區一港通’‘組合港’出口，整體物流時長由原來5—7天縮短至2天左右。”美的報關有限公司相關負責人說，上述灣區物流一體化項目解決了駁船接駁國際班輪計劃變動大、轉關后續操作要求高、國際中轉航程較長、成本更高等困難，貨物申報放行后可隨駁船直達離境口岸，直接安排上國際班輪。

此外，為保障中歐班列通關時效，深圳海關采用“8小時駐場監管+預約加班”模式，優先處理中歐班列貨物查驗，確保班列在發運前完成通關手續;提供24小時駐點監管，確保“隨到、隨查、隨放”;通過系統信息化、自動化運作，企業可實現24小時交貨，最大限度提升企業的物流效率。

“港區一體化”助力提速降費

“為充分利用保稅政策，我們在前海綜保區設立了中心倉，倉庫有專門的理貨人員負責對料件進行分理后，按照需要發往公司不同廠區用于生產。”在一次調研中，深圳某企業關務負責人對深圳海關講到企業遇到的一個難題。“從鹽田港進口的料件一般采用口岸清關模式，由于貨物種類和數量比較多，為避免申報錯誤，就必須先在鹽田港進行理貨，這樣一來實際上就是兩次理貨，物流成本很高”。

了解到企業的實際困難，深圳海關針對性開展了“東西部港區一體化”物流改革，料件到鹽田港后可以直接調撥到前海的中心倉，一次性完成理貨、報關、查驗等手續，時間和經濟成本都明顯降低。

“東西部港區一體化”通過創新物流監管模式、優化作業流程，進口貨物運抵口岸后可直接調撥至特殊監管區域，滿足企業“先入區、后報關”的通關需求，促進口岸與特殊監管區域互聯互通、優勢互補，實現物流一體化運作。目前該項目已經開通鹽田港至前海綜保區、寶安機場至前海綜保區兩條物流線路，并結合企業需求正在拓展其他物流線路，切實提高關區物流便利化。

跨境車輛備案實現“無紙化”

自2020年12月1日全面推行跨境車輛備案業務無紙化工作以來，粵港澳跨境車輛17項主要備案業務已全面實現線上無紙化辦理，企業(車主)可“足不出戶”辦理備案，有力促進跨境貿易便利化，進一步推動粵港澳大灣區要素便捷流動。

“以前每年這個時候，我們都要準備車輛備案資料多地跑，現在電腦上就能申請辦理了，能隨時查到業務辦理狀態，辦理成功后還有通知信息推送，非常方便省心!”粵港跨境私家車主陳小姐介紹。

據了解，跨境車輛備案業務的無紙化改革，通過對接“單一窗口”和跨界車輛信息管理綜合服務平臺，實現了海關車輛備案信息和廣東省公安廳、廣東省口岸辦等相關部門信息的協同共享，通過“一方錄入、多方調用”避免多部門重復錄入，實現粵港澳車輛通行粵港澳大灣區“網上辦”“協同辦”。對于企業(車主)而言，不用再往返多地對接有關部門，只需登錄“單一窗口”申報即可完成跨境車輛備案的海關業務辦理，操作方便、手續簡便。

隨著無紙化改革的深入推進，跨境車輛備案業務線上申請得到了深入推廣，越來越多的企業(車主)選擇通過“單一窗口”辦理跨境車輛備案手續。同時，為了方便企業(車主)順利進行線上申請，深圳海關通過官網同步發布辦事指南，并公布窗口咨詢電話。企業(車主)可參照辦事指南上的指引步驟上網操作，如有疑問也可以通過電話直接聯系海關窗口進行咨詢，真正實現“服務零接觸，溝通零距離”。

乘RCEP東風打造綜合物流中心

綜合開發研究院研究指出，粵港澳大灣區可以以RCEP為契機，打造全球綜合物流中心，實現區內互聯互通。在貿易便利化領域，RCEP大大簡化了海關通關手續，采取預裁定、抵達前處理、信息技術運用等促進海關程序的高效管理手段。

RCEP為大灣區打造綜合物流中心提供了重要機遇。一方面，區域累積原產地原則，將有力帶動區內中間品貿易，大大增加對物流服務的需求;另一方面，RCEP其他成員國在運輸服務部門作出了高水平的開放承諾，將促使各國運輸服務部門的進一步開放。

因此，一是要針對灣區內部城際間通道發展明顯滯后的問題，穩步推進灣區內部城際交通基礎設施建設，加強珠江東岸與西岸之間的連接，在大灣區內構建“1小時”通達的交通圈。二是要增強大灣區鐵路的對外運輸能力，從目前來看，大灣區的海運與空運能力較強，但鐵路的國際運輸能力相對不足。據統計，2020年上半年，全國中歐班列累計開行5122列，粵港澳大灣區累計開行70列，占全國比重僅為1.4%，與大灣區的經濟發展水平難以匹配。三是互聯互通的實現僅僅靠硬件的完善還不夠，更需要有優質便利的物流相關服務與之配套。對此，要積極發展物流、信息、貿易、金融和跨境電子商務等現代航運服務業，提升國際化航運服務保障水平;對標RCEP的相關規則，實現三地在通關監管、貿易規則、金融服務等方面的有效對接，進一步提高通關效率。

今年8月發布的《廣州市交通物流融合發展第十四個五年規劃》也提出，廣州要深度融入“一帶一路”建設和粵港澳大灣區發展，聚焦建設國際物流中心，海陸空同向發力，從四“大”方面提出了主要任務，其中，排在首位的就是打造大樞紐。

《規劃》遵循交通物流融合發展原則，重點依托白云國際機場、南沙港區、鐵路樞紐等布局5個特大型物流樞紐，圍繞重點產業區、珠江航道、鐵路貨站、高速公路建設10個大型物流樞紐，基于制造業、商貿業等價值園區規劃N個物流骨干節點，優化形成以特大型物流樞紐為核心、大型物流樞紐為骨架、物流骨干節點為補充的“5+10+N”空間布局。

圍繞樞紐圈層化布局主導產業，建設承載國際物流中心核心功能的國家物流樞紐，探索“交通+物流+產業”融合發展的樞紐經濟新模式，培育增強經濟發展活力的新動能。

廣州要建立多部門資源共享的物流公共平臺，打通機場、港口、鐵路物流及信用信息節點，推動交通、海關、邊檢、商務等公共部門信息開放共享，提升物流供需匹配效率。

同時，廣州要優化提升國際貿易“單一窗口”功能，協同推進“智慧海關”建設，創新水陸聯運貨物監管模式，推動口岸通關全程無紙化、智能化。推進多式聯運示范工程建設，完善多式聯運服務網絡。

(新媒體責編：qiaoyidan)