2月8日，交通運輸部印發(fā)通知，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，要求各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門在做好疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌抓好公路水運工程復(fù)工開工，進一步加大交通投資力度，堅決完成交通各項目標任務(wù)，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行作出積極貢獻。通知全文如下：

交通運輸部關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)籌做好疫情防控加快公路水運工程復(fù)工開工建設(shè)加大交通投資力度的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)，中國交通建設(shè)集團，部屬各單位：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，在做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌抓好加快公路水運工程復(fù)工開工建設(shè)，進一步加大交通投資力度，堅決完成交通各項目標任務(wù)，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行作出積極貢獻，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、加快公路水運工程復(fù)工

全面摸排梳理在建項目情況，抓住春節(jié)后施工的有利季節(jié)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在做好疫情防控工作的同時，科學(xué)分類施策。優(yōu)先保障重點項目、控制性工程，優(yōu)先保障當年完工項目，優(yōu)先保障交通扶貧脫貧攻堅項目。除湖北省和其他疫情防控任務(wù)較重地區(qū)外，氣候條件符合施工要求的，原則上應(yīng)在2020年2月15日前做好復(fù)工準備，力爭2月20日前復(fù)工。工地相對封閉的橋梁、隧道、疏浚、清礁等工程，要盡快復(fù)工，盡快形成實物工作量。因疫情防控或氣候原因暫不具備復(fù)工條件的項目，要創(chuàng)造條件盡早復(fù)工，可分標段、分工點逐步復(fù)工。鼓勵在保證質(zhì)量的前提下，提前備工備料，促進有效投資。

全面組織摸排施工、監(jiān)理等參建人員返崗情況，做好信息登記。按照《中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好春節(jié)后錯峰返程加強疫情防控工作的通知》(國發(fā)明電〔2020〕1號)，對目的地集中、具備一定出行規(guī)模的農(nóng)民工群體，可組織采用點到點運輸方式，做好與農(nóng)民工輸出、輸入地之間銜接，服從輸入地防疫工作安排，確保出行順暢、進場順利。

二、推動重點項目盡快開工

項目單位應(yīng)組織相關(guān)咨詢、設(shè)計單位，積極加快可研報告、設(shè)計文件編制和要件報批工作，改進工作方式，在做好疫情防控工作的同時保質(zhì)保量推進前期工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取在用地、用海、用林、用草、環(huán)保等方面加大支持力度，加快項目審批。創(chuàng)新舉措加快推進開工前各項工作。積極研究改進招標方式，鼓勵優(yōu)先采用電子招標方式。已確定施工單位的，應(yīng)盡快做好施工準備，盡早進場施工。部屬有關(guān)單位參照本通知精神，加快推進交通運輸支持系統(tǒng)建設(shè)項目復(fù)工開工。

三、全面完成年度目標任務(wù)

今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。各地要按照2020年全國交通運輸工作會議確定的投資目標任務(wù)，緊緊圍繞高質(zhì)量打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)，做好目標任務(wù)分解細化，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和任務(wù)督導(dǎo)。全面推進規(guī)劃項目“應(yīng)開盡開、能開快開”。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等，提前啟動一批服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施、符合“十四五”規(guī)劃方向、符合投資政策的建設(shè)項目，確保投資精準有效。要積極爭取政策和資金支持，及時落實自籌資金，加強債務(wù)風險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風險的底線。

四、嚴格工程質(zhì)量安全管理

加強工程建設(shè)管理和監(jiān)督工作，督促參建單位制定工作方案，落實復(fù)工返崗、開工進場等安全檢查、復(fù)核程序，對進場人員開展針對性的安全教育與技術(shù)交底，組織開展復(fù)工風險辨識和隱患排查，確保關(guān)鍵崗位人員、設(shè)備設(shè)施、施工環(huán)境等滿足安全生產(chǎn)要求;落實項目負責人帶班生產(chǎn)制度，做好應(yīng)急準備，嚴格按方案施工、按規(guī)范施工，嚴禁違章作業(yè)、不顧安全趕搶工期、冒風險作業(yè)。積極研究有效措施加強工程管理，完善質(zhì)量保證體系和試驗檢測流程，加強監(jiān)理工作，堅決把好材料設(shè)備進場關(guān)、工程質(zhì)量驗收關(guān)，規(guī)范施工工藝，嚴格質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量標準不降低，做到疫情防控和質(zhì)量安全管理兩不誤。

五、做好工地疫情防控工作

公路水運工程建設(shè)工地要落實屬地關(guān)于疫情防控工作要求，服從屬地統(tǒng)一部署安排和調(diào)度、監(jiān)管。督促各項目建設(shè)單位對本項目疫情防控工作負總責，有關(guān)參建單位落實主體責任，編制防控預(yù)案，落實防控措施，完善疫情報告制度。合理調(diào)整施工組織方式，減少或避免人員聚集。加強對從業(yè)單位、從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的宣傳教育培訓(xùn)，提高自身防護意識和能力。嚴格用工實名制和工地進出管理，做好體溫檢測、個人防護和必要的隔離觀察，支持有條件的工地實施封閉管理，加強環(huán)境消毒，保持食堂、宿舍、會議室、辦公室和施工場地、船舶等清潔衛(wèi)生，改善通風條件，配備口罩等衛(wèi)生防護用品。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各地交通運輸主管部門和各有關(guān)單位要提高政治站位，強化責任意識，充分認識加快復(fù)工開工建設(shè)、加大交通投資力度的重要意義，統(tǒng)籌考慮疫情防控要求和建設(shè)項目實際情況，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項目開工建設(shè)。加強資金保障，著力破解普通國省道融資問題。督促地方落實自籌資金，積極爭取地方政府一般債券投入，用足用好專項債券。著力推進PPP項目實施。協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大支持力度，用好有利政策，加快項目審批。協(xié)調(diào)當?shù)卣�府，確保工程建設(shè)所需材料、設(shè)備和符合條件的施工人員及時進場，依法保障工程建設(shè)所需防疫物資。

交通運輸部

2020年2月8日

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