純電乘用車續航補貼調整為300公里起步，2020年至2022年補貼逐級遞減平穩退坡，燃料電池發展采取“以獎代補”……4月23日，財政部等四部委發布《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(下稱“新政”)。

業內人士認為，這對新能源汽車產業發展是極大的利好消息。新能源汽車企業應抓住這個重要的時間窗口期，增強自主品牌核心競爭力。

續航補貼300公里起步

最新發布的新政體現了平緩補貼退坡力度和節奏。從補貼的標準看，從2020年至2022年呈現逐年遞減。新政指出，綜合技術進步、規模效應等因素，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補貼退坡力度和節奏，原則上2020-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。

對于這一退坡節奏，中國汽車工程學會名譽理事長付于武認為，“退坡步伐很平穩，超出我們的想象。在特殊時期，汽車產業面臨極大困難情況下，我覺得政府下決心實屬不易，給予新能源汽車產業的發展極大的信心和支持。”

新京報記者查閱2020年補貼標準了解到，在純電動乘用車補貼方面，提升了對續航里程的要求。2019年發布的《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》中規定，純電動乘用車工況法續航里程不低于250公里，新政則將此調整為不低于300公里。具體來看，新政提出，純電動乘用車工況法續航里程大于等于300、不低于400公里補貼1.62萬元，續航里程大于等于400公里補貼2.25萬元。插電混動乘用車(含增程式)續航里程大于等于50公里補貼0.85萬元。

對于續航里程的上調，業內人士表示，體現出我國新能源汽車產業在續航里程方面技術的不斷調整，續航里程達到300公里對于企業來說已不是高技術門檻。

此外，為加快公共交通等領域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租(含網約車)、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%。原則上每年補貼規模上限約200萬輛。

新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下，特斯拉蔚來或將受影響

新政指出，新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下(含30萬元)，為鼓勵“換電”新型商業模式發展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受此規定影響。

“換電”模式為何不受此規定影響。付于武認為，支持“換電”模式發展，將有利于這條技術路線的發展，也體現了對自主品牌發展“換電”模式，開展多元技術路線的支持。

新京報記者了解到，多家自主品牌以及造車新勢力都已開展換電模式。北汽集團黨委書記董事長徐和誼在今年北京“兩會”上表示，“現在新增的出租車，都是純電的，也都是換電模式，今年換電模式的推廣力度會更大。” 此外，售價超過30萬元的蔚來也于去年啟動“換電”模式，蔚來也將仍享受補貼。

值得關注的是，新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下(含30萬元)。補貼前起售價為32.38萬元的特斯拉來說，消費者購買還能不能享受補貼?據悉，新政將從2020年4月23日起實施，不過，2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。過渡期期間，符合2019年技術指標要求但不符合2020年技術指標要求的銷售上牌車輛，按照2019年發布的《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》對應標準的0.5倍補貼。這意味著，對于符合2019年補貼標準的特斯拉或將會按照過渡期期間的補貼標準，但補貼標準有可能會降低。

新政還提出，支持“車電分離”等新型商業模式發展，鼓勵企業進一步提升整車安全性、可靠性，研發生產具有先進底層操作系統、電子電氣系統架構和智能化網聯化特征的新能源汽車產品。

“以獎代補”支持燃料電池發展

新政提出，將當前對燃料電池汽車的購置補貼，調整為選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區域，重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產業化應用開展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵。

“新政將對推進燃料電池的發展更有力度。” 清華大學車輛與運載學院長聘教授裴普成認為，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵，是對關鍵技術突破與創新的鼓勵。采取獎勵的方式，需要對技術的先進性、創新性、自主知識產權等進行評價，總的來說，將會促進和提升中國在燃料電池領域的創新能力。

同時，推動示范城市先行先試，裴普成認為也是一種有益探索。“讓更有條件和基礎的城市優先發展，避免眾多項目一窩蜂地盲目上馬，避免低水平重復建設。”

新政還提出，爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產業鏈，關鍵核心技術取得突破，形成布局合理、協同發展的良好局面。

值得注意的是，新政提到，地方新能源汽車推廣牽頭部門應會同其他相關部門強化管理，要把補貼核查結果同步公示，接受社會監督，對未按要求審核公示的上報資料不予受理。

(新媒體責編：zfy2019)