十八大以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)誠(chéng)信工作，國(guó)務(wù)院于2014年6月印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))的通知，提出改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行環(huán)境為目的開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)總體要求，并于“十二五”、“十三五”期間陸續(xù)出臺(tái)政策，明確了建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的最終目標(biāo)。

交通運(yùn)輸行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)型行業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官，既是需要先行發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是保障改善服務(wù)民生的重要領(lǐng)域，更是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。交通運(yùn)輸部行業(yè)信用體系建設(shè)是國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，國(guó)務(wù)院2019年出臺(tái)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，將建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要條件。

交通運(yùn)輸行業(yè)信用工作開(kāi)展較早，各重點(diǎn)領(lǐng)域及其二級(jí)領(lǐng)域面向行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員兩類管理對(duì)象大多編制了成體系的信用評(píng)價(jià)辦法。在公路工程和水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)，自2006年起即啟動(dòng)信用體系建設(shè)，2009年起陸續(xù)出臺(tái)對(duì)施工企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)規(guī)則和管理辦法，分布于2015年和2012年將信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于招投標(biāo)綜合評(píng)價(jià)。在道路運(yùn)輸領(lǐng)域，分別于2006年、20018年出臺(tái)《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)》和《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法(試行)》，開(kāi)展面向經(jīng)營(yíng)企業(yè)與從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)。水路運(yùn)輸領(lǐng)域和安全生產(chǎn)領(lǐng)域，也分別于2017年出臺(tái)《水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息管理辦法(試行)》、《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)》。但從實(shí)踐上來(lái)說(shuō)，由于缺乏全面的管理對(duì)象信息和必要的技術(shù)手段支撐，大多數(shù)信用評(píng)價(jià)與考核缺乏時(shí)效性和實(shí)用性。

近年來(lái)，信息技術(shù)的快速發(fā)展和深入應(yīng)用,為交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系的建設(shè)和完善帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇,信用信息的存儲(chǔ),交換,應(yīng)用,服務(wù),安全備份等都離不開(kāi)信息技術(shù)的支撐。尤其是隨著路網(wǎng)檢測(cè)系統(tǒng)、ETC、“兩客一危”車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛GPS安全監(jiān)控等具備數(shù)據(jù)采集能力的信息化基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等信息處理與交換技術(shù)的不斷發(fā)展，讓更科學(xué)、更全面、更客觀的行業(yè)信用評(píng)價(jià)成為可能，也能更好地支撐信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用與聯(lián)合獎(jiǎng)懲，信息技術(shù)已經(jīng)成為解決行業(yè)信用體系建設(shè)的必要條件。

寧夏交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)緊抓行業(yè)路網(wǎng)檢測(cè)與行業(yè)監(jiān)管信息化發(fā)展契機(jī)，以信息技術(shù)為“金鑰匙”，為行業(yè)信用體系建設(shè)破局。一是以ETC聯(lián)網(wǎng)和高速收費(fèi)系統(tǒng)為抓手，落實(shí)高速通信信用體系。積極探索建立ETC聯(lián)網(wǎng)與高速通行信用評(píng)價(jià)管理辦法，明確信用評(píng)價(jià)機(jī)制和工作流程。圍繞高速通行信用體系的獨(dú)特性，制定行之有效的信用規(guī)則和建立相應(yīng)的信用模型。全面建立高速通行用戶、參與方、合作方、行業(yè)企業(yè)的黑、灰名單。規(guī)劃了信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)體系，建立欺詐數(shù)據(jù)庫(kù)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)的使用。二是建設(shè)寧夏交通運(yùn)輸信用信息共享與應(yīng)用平臺(tái)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)。通過(guò)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)信用信息的全面歸集，為行業(yè)信用評(píng)價(jià)提供依據(jù)。建立以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)以信息化為支撐的寧夏“信用交通分”模型體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理對(duì)象精準(zhǔn)分級(jí)分類。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析挖掘，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。三是應(yīng)用技術(shù)手段加強(qiáng)路網(wǎng)檢測(cè)，支撐信用治超等道路運(yùn)輸信用監(jiān)管業(yè)務(wù)創(chuàng)新。隨著《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2020年第17號(hào)),《道路運(yùn)輸條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》的印發(fā)，對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)與分級(jí)分類監(jiān)管提出新的要求。在行政執(zhí)法、“兩客一危”安全監(jiān)管、信用治超等領(lǐng)域，基于大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、失信行為自動(dòng)判定等技術(shù)越來(lái)越成熟，將會(huì)更有力的支撐行業(yè)信用體系建設(shè)。

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