長江陽邏段王家屋錨地，數十艘船舶安靜有序地錨泊在波光粼粼的江面上。

“跑船這么多年，直到現在也不知道能不能獲得特殊工種認可，提前幾年退休。”停泊在江心的“文軍××”輪上，17歲就上船工作、如今已快55歲的呂船長坐在面前感慨道：“如今最憂心的，就是能不能提前退休，好好陪一陪家人……”

2021年5月和9月，分別在長江重慶段、長江宜賓段、長江瀘州段、長江武漢段，圍繞內河船員的職業困惑和權益保障，對“萬港9××”輪、“長興××”輪、“重輪J30××”輪、“港盛10××”輪、“文富××”輪、“航萬9××”輪、“航寧9××”輪、“文軍××”輪、“鄂石22××”輪等船舶進行了調查走訪。類似呂船長的擔憂，只是內河船員諸多職業困惑和權益保障難題中的一隅。

勞動合同簽訂“隨意”

很多船員說不出合同具體內容

《中華人民共和國船員條例》第四章第23條規定：船員用人單位應當依照有關勞動合同的法律、法規和中華人民共和國締結或者加入的有關船員勞動與社會保障國際條約的規定，與船員訂立勞動合同。而在現實中，由于船員流動性大、工作地點變動頻繁等因素，再加上船舶掛靠經營的大量存在，不少內河船員與船舶實際所有人(非掛靠公司)的紙質勞動合同的簽訂相當“隨意”。

“像我們這種掛靠在某個公司的船，船員跟船老板簽訂的紙質合同，很大程度上只是作為到管理部門辦理相關證件的一個必需的材料，內容和形式都非常簡單隨意。甚至船老板和船員雙方都不會認真研究商討合同的具體內容。”在長江重慶江段走訪時，一位不愿意透露姓名的船長說：“這個合同，一般都在船老板手里，船員手里是沒有的。甚至連復印件都沒有。”

在長江上游宜賓、瀘州段和長江武漢段走訪時，船員拿不出和船老板簽訂的紙質合同或者根本說不出合同的主要內容的情況相當普遍，甚至存在合同由他人代簽的現象。短期合同、航次合同現象也相當普遍。合同結束，船員另覓生路。在這樣的勞務合同關系下，航運企業或者船舶所有人不用負擔船員的社會保險等一系列勞動合同下本應承擔的責任，大大降低了企業的運營成本和運營風險。而船員則只能自己負擔養老、醫療、住房、培訓、失業等各項費用。

“要是犯了錯或者因其他原因被船老板看不上，還可能隨時被通知走人。”“鄂石22××”輪上的一名船員說到，這樣的情況，在他的職業生涯里曾不止一次目睹過：“船老板還欠著的部分工錢也只能算了，(船員)扯不起皮、更耗不起時間。”

勞動報酬“一價全包”

買不買社保全憑個人

《中華人民共和國船員條例》第四章第21條規定：船員用人單位和船員應當按照國家有關規定參加工傷保險、醫療保險、養老保險、失業保險以及其他社會保險，并依法按時足額繳納各項保險費用。而在實際上，掛靠經營的船公司一般都不會為船員繳納社會保險。“我們是船老板雇傭的，給船老板工作。船公司根本不認為我們是公司的職工，自然就不會給我們繳納社保。”

呂船長說到，他17歲便上船工作，2020年底，由于此前公司破產而進入現公司。“我2003年月薪就是10000元，現在月薪在14000元左右。這都是‘一價全包’工資。”

呂船長所說的“一價全包”工資，在掛靠經營的船舶上大量存在。“簽訂的勞動合同，條款一般不會涉及社保繳費問題。工資發給你了，社保要自己買。當然，買與不買自己決定。”

多年來，關心自己退休后生活的“文軍××”輪呂船長和“鄂石2××8”輪匡船長一直都堅持自行繳納社保，但這兩條船上的船員，則有一半左右選擇不買社保。

“自行繳納社保以后，到手的錢就少了很多。”長遠的打算，抵不過拿到手的票子來得踏實。走訪中了解到，沒有選擇自行購買社保的船員，生病醫療和退休后的保障，除了手里的現金，只剩下了國家的城鄉居民醫療保險和社會養老保險制度來托底。

而對于人身意外傷害險和工傷險，大多船舶所有人都會為船員購買，以降低自身的風險。“這2個保險對船老板有利。”船員們無奈地說。

福利保障幾近空白

多數人沒有固定休假

讓人感到意外的是，相對于勞動合同不規范、社保自行繳納，更讓內河船員心心念念、耿耿于懷的，卻是休假這一福利待遇得不到有效保障。

“基本全年無休無假。只有在船舶需要較長時間錨泊等待時，才能在滿足最低安全配員的前提下，輪流安排船員下船回家看看。這也是大多數航運企業的通行做法。”多數受訪船員這樣表示。“很多時候，我們也不太確定會在哪兒停靠、停多少天，有時想回家看看，但停泊的地點離家太遠，也只能作罷。”

“我們的船是集裝箱船，過三峽船閘走的是綠色通道，能夠快速通過。但有時候，我們的船員真的很羨慕那些待閘很多天的普通貨船。那樣，也許就能多一些回家看看的機會。”“港盛10××”輪的船長說。

經調查發現，一些規模較大、擁有自有船員隊伍的航運公司，還能安排船員到合適地點，接替需要換班輪休的船員工作。而小規模的航運企業和掛靠經營性質的航運企業，根本不可能配備機動的全套配員。多數情況下都是“一個蘿卜一個坑”，沒人可換。除了錨泊期間輪流安排下船之外，船員家中如果遇到重大緊急事件、紅白喜事等必須要請事假下船登岸的，多數會被按日扣除工資。一些為船員繳納社會保險的公司，甚至會在船員請假期間停繳社保。

“船員的工資就是拿時間拼來的。常年與家人分離，基本照顧不到家里，這些年真是感覺非常虧欠他們。”大副譚某海，16歲就開始跑船，站在甲板上遠望的他認真地說：“同志，您能不能呼吁一下，讓航運企業和船老板都能配備流動船長、流動船員，盡力改善一下內河船員的福利保障……”

《中華人民共和國船員條例》第四章第26條規定：船員在船工作時間應當符合國務院交通主管部門規定的標準，不得疲勞值班。船員除享有國家法定節假日的假期外，還享有在船舶上每工作2個月不少于5日的年休假。對此規定，畢業自重慶河校的匡船長非常清楚：“海船船員的休假權益已經基本得到保障，但內河船員的休假權益保障仍然是個難題。因為沒有哪一個單一部門能夠解決所有問題。”

船上條件改善不少

但在船生活仍存在諸多不便

走訪中，據了解，雖然多數船員的船上生活條件得到了極大的改善，但仍存在諸多不便，讓一些船員不禁“吐槽”——

一些船舶在錨泊期間，很多地方出于安全考慮，不允許船舶使用自配的小交通艇。如果遇到該錨地缺少具備資質的社會化交通艇，船員就只能在船上留守，連外出采購生活物資等基本需求都難以滿足。

一些錨地具備資質的交通艇收費標準過高，船員上岸往返一次，費用需要幾十到上百元。“上岸買菜采購物資的交通費用，都是從我們的‘口糧配額’里開支。自己有事需要上岸的交通成本，也是自己承擔。交通艇太貴的話坐不起，只能在船上待著。”船員表示。

一些船舶所有人對酷暑、嚴寒期間船上空調開啟的溫度條件、開啟時長有著嚴格的規定，捉襟見肘的“配額”，讓船員直面酷暑嚴寒的考驗，甚至直接影響到船員休息質量。

有些地方規定船舶在港內錨泊待作業期間，不允許啟用輔機發電，即使船舶具備接岸電條件，但錨泊待作業船舶離碼頭較遠，無法接岸電，船上正常生活用電需求也難以保障。

除了這些，法律條文中規定的“船員用人單位應當為船員提供必要的生活用品、防護用品、醫療用品，建立船員健康檔案，并為船員定期進行健康檢查，防治職業疾病”，在現實中很大程度上都是船員自費承擔。

此外，船員的勞動時間不固定，船上也缺少娛樂休閑設施，船員生活大多很單調，精神壓力較大。除了打牌、餐桌乒乓球等少數娛樂活動外，手機就是船員最重要的精神寄托。“船上沒有WiFi，抖音不敢盡情刷，視頻更不敢盡情看，我們都是重度的信號焦慮癥、流量焦慮癥患者……”一位年輕的船員“戲謔”道。

加強內河船員權益保護

越來越受到國家重視

船員是航運產業之所依，是推動水運持續健康發展的第一資源，也是推進重大國家戰略實施的重要保障。保護船員權益，對促進和發展我國航運業，建設航運強國具有重大的歷史與現實意義。自我國加入國際勞工組織《2006年海事勞工公約》以來，中國籍國際航行和國內沿海航行的商船船員的權益得到了強有力的保護，船旗國檢查、港口國監督等機制，在海船船員權益保護方面起到了積極而明顯的作用。但相較于海船船員來說，內河船員的情況則不容樂觀。

一位長期從事船員管理工作的業內人士說到，我國船員市場社會化、個體化現象嚴重，航運企業、勞務派遣機構自有船員的比例持續處于低位。再加上相關法律法規的空白、船員自身文化程度和法律意識的限制、船員權益保護責任主體的多元化等多種因素，使保護船員權益成為了一個復雜的系統工程，需要多部門的參與配合、協調行動和全社會的共同關注。“沒有哪一個部門可以依靠自己的力量獨立完成。”

所幸的是，加強船員權益保護，已經越來越多地受到國家層面的高度重視——

2020年“世界海員日”前夕，最高人民法院發布《關于審理涉船員糾紛案件若干問題的規定》。該司法文件在一定程度上填補了我國船員法典的空白，體現了保護船員權益的法律傾向，在我國海事審判和船員保權益保護方面具有里程碑式作用;

2021年新修訂的《海上交通安全法》，不但對海上交通安全管理的制度和內容進行了全面充實和完善，還明確規定“國家依法保障船員的勞動安全和職業健康，維護船員的合法權益”，首次將船員權益保障寫入了國家法律，體現了國家立法向船員權益保障方面的傾斜;

2021年5月，交通運輸部聯合教育部、財政部、人力資源和社會保障部、退役軍人事務部、中華全國總工會六部門印發《關于加強高素質船員隊伍建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞拓寬船員培養渠道、提升船員職業素養、強化企業責任主體、優化船員服務、完善船員權益保障制度、培育航海文化等6方面提出了19條具體意見，從船員的培養、從業、勞動保障、收入提升、社會保障和價值宣傳等環節，全方位明確了船員權益保障的相關措施。

一個多方合力、共同促進船員權益保護落到實處的良好局面正在加速形成。

手記

心有方向 行有力量

“如果不做船員，你會做什么?”當拋出這個問題后，受訪船員有的選擇沉默，有的淡然一笑，也有的在沉吟片刻后頗有些無奈：“我們從小就跑船，技能都是水上相關的，下了船還真不知道能做什么……”

這是一個游離在聚光燈之外的群體，在與世隔絕的狹小空間重復著枯燥而不為外人所知的工作。他們并非不向往岸上的生活，但只要在船上，他們的眼中總是閃爍著光芒。

縱然漂泊總是常態，船來船往、錨起錨落，但這群憨厚樸實的人，執著地把艱辛藏在心底，在充斥著急功近利氛圍的當下，依然篤信憑著奮斗靠著奉獻能打拼出幸福生活。

采訪中，我們時時能感受到這群船員的豁達，他們可以淡然吐露著遭受的偏見，會略帶輕松地調侃跑船途中遇到的各種不公，但也會對未來充滿憧憬。什么是船員的幸福感?“手中有糧，心中不慌”或許是他們最直白的表達。

時代在進步，社會在發展，我們身邊誕生了很多新興行業，享受著大眾的關注和優渥的待遇，正如早年間跑船人沐浴在榮光中一般。但不管行業如何潮起潮落，船員和其他行業的勞動者一樣，都是社會發展的基石，是人民生活幸福的保障，讓他們享有和其他勞動者一樣的待遇和尊嚴，是理所應當的。我們衷心希望，社會對這個群體能多一些關心，有關部門給他們多一點便利。毋庸贅言船員的重要性，作為這個世界上最古老的行業之一，它綿延傳承至今，不正說明了一切嗎。

(新媒體責編：qiaoyidan)