中老鐵路是中老兩黨兩國最高領導人親自推動的政府間合作項目，也是中國“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國為陸聯國”戰略的對接項目。在中老兩國數萬名建設者的辛勤勞作下，在優質充足的物資保障下，一條條隧道穿山而過，一座座橋梁跨江越河，一個個車站拔地而起，中老鐵路全線開通運營目前已進入倒計時。

中老鐵路磨(丁)萬(象)段于2015年12月奠基。建設過程中需要從中國進口大量鋼材、鋼軌、軌枕等重點物資以及機務車輛、貨運機械等重點設備，物資保障任務艱巨。老中鐵路公司按照中國國家鐵路集團有限公司黨組部署，在中國鐵路國際有限公司領導下，精心組織，多措并舉，堅決確保各種建設物資及時供應，為把中老鐵路打造成為“一帶一路”、中老友誼標志性工程提供堅強保障。

超前準備，有效保障現場需求

中老鐵路是“一帶一路”倡議提出后，首條以中方為主投資建設、全線采用中國技術標準、使用中國設備并與中國鐵路網直接聯通的國際鐵路，物資工作沒有現成模式、經驗可借鑒。

老中鐵路公司物資團隊明白，如此重大的項目，事關中老友誼和中國鐵路形象，物資供應絕不能拖后腿。

中老鐵路磨萬段大部分建設物資需從中國進口，物資供應周期相對較長。中老鐵路磨萬段途經老撾上寮，供應物資需穿過大片無人區和原始森林，且當地雨季長達半年左右，道路、橋梁常被沖毀。13號公路是中老鐵路磨萬段重要的物資運輸通道，但路況較差，磨丁至萬象不足700公里，運輸物資的貨車至少需要行駛2至3天。面對艱苦的建設條件，他們沒有退縮。

“一定要做到有備無患!”面對困難和挑戰，老中鐵路公司全員樹立這樣的共識。在他們看來，物資設備之于鐵路工程建設，就像武器糧草之于用兵打仗，必須善于運用底線思維，練好“準備功”，打足“提前量”，絕不能因物資供應不暢而影響工程進度。

在中國鐵路國際有限公司的大力支持下，老中鐵路公司提前組織設計、施工、咨詢等單位，就保證中老鐵路磨萬段物資供應開展專題調研，確定了物資供應工作方向和具體措施。

兼顧保供和成本，精選基地和路線。老中鐵路公司分別在中國、老撾境內設立磨憨、瑯勃拉邦、萬象3個物資儲備基地，并開拓出中國—老撾陸路運輸和中國—泰國—老撾海陸聯運2條物流路線。3個物資儲備基地主要考慮距離因素，就近就便接收外運而來的物資，并為附近標段輸送物資。陸路運輸機動靈活，有利于保供，而海陸聯運成本較低。2條物流路線互相補充，在保證供應的情況下，有效降低了綜合物流成本。

實施物資代理，提前尋找合作伙伴。老中鐵路公司借鑒國內“小業主、大咨詢”的做法，通過公開招標，確定中國鐵路物資集團有限公司為中老鐵路磨萬段項目物資代理公司。中國鐵物充分發揮自身在鐵路建設甲供物資代理服務領域的優勢，委派集團副總經理擔任項目經理，協助老中鐵路公司出色完成了甲供物資采購供應、基地運營、物資運輸等工作。

準備充足物資，有效保障現場需求。老中鐵路公司充分考慮現場需求和物資采購周期、生產周期、運輸周期等，堅持早謀劃、早備貨。2016年，在隧道工程招標前，他們就先期完成了鋼材、防水板等物資的招標采購，確保施工單位進場即用。為確保“中老鐵路項目建設物資免繳進口環節稅”的優惠政策有效落地，他們提前半年申報免稅清單，實現物資快速通關。他們還在物資儲備基地、施工現場、供應商實施安全儲備制度，實行全線供需信息共享，通過儲備調劑，及時處置局部、階段性物資短缺問題。

精準施策，積極應對風險挑戰

面對老撾雨季經常性的水害斷道、新冠肺炎疫情等突發情況，老中鐵路公司沉著應對、集思廣益，不斷探索物資供應新方法新路徑，保證了資源有效銜接。

2018年9月，老撾遭遇特大洪災，13號公路瑯勃拉邦楠森河大橋損毀，南北交通大動脈中斷。老中鐵路公司組織參建單位協同配合想辦法，陸續嘗試輪渡、繞行、短距離河運倒運、車輛“大倒小”分流等措施，保證了現場物資不斷供。

2020年初，新冠肺炎疫情突如其來，中老泰三國加大了邊境口岸管控力度，車輛組織及通關難度陡增。老中鐵路公司緊急召開全線物資專題會議，部署應急保供工作。中國鐵路國際有限公司主要領導趕赴老撾，協調政府部門解決疫情突發情況下的物資保障問題。公司制定并落實應對新冠肺炎疫情的保供措施，組織物資代理公司每天編制簡報，跟蹤供應商復工復產、物流運輸及口岸通關情況，為全線物資工作提供信息支持。

2021年8月以來，老撾本土疫情再次嚴重，防控措施更加嚴格。工期不容耽擱!為協調磨憨—磨丁鐵路臨時口岸的開放和疫情防控下磨憨—磨丁公路口岸鐵路物資快速通關，推進搗固穩定車、動態檢測車、動車組等物資設備盡快進場，按期開展線路動態檢測，老中鐵路公司副總工程師兼物資設備部部長董天勝在老撾磨丁口岸連續蹲點40多天。

當“瀾滄號”動車組順利通過磨憨—磨丁鐵路臨時口岸運抵老撾時，董天勝備感激動：“國家重托、使命光榮!無論物資供應工作多苦多累，一切都是值得的!”整個物資團隊成員近兩年基本上都沒回過國。舍家為國，建功海外，是這支物資團隊的共識。

多措并舉，嚴把質量關口

老中鐵路公司堅持把保證物資設備質量作為建設精品工程的根基，嚴把“三關”，確保質量。

嚴格源頭把關。在招標階段，老中鐵路公司對投標人資質資格、供貨業績、產品認證等進行嚴格把關，對擬中標人開展廠內符合性檢查，核實確認后再發中標通知書。5年多來，老中鐵路公司對提供防水材料、軌道材料、“四電”設備等物資的26家供應商開展了符合性檢查。

堅持關前檢測。老中鐵路公司將質量控制關口前移，堅決不允許不合格物資流出國門。他們對隧道、橋梁防水材料等物資，委托國家鐵路產品質量監督檢驗中心檢測合格后才允許報關進入老撾;對鋼軌、道岔等直接關系鐵路行車安全的重點物資，由中國鐵物實施駐廠監造;針對甲供“四電”物資設備，要求出廠前必須經國家鐵路產品質量監督檢驗中心抽檢。

抓好進場驗收。物資設備到達現場后，老中鐵路公司監督施工、監理單位共同按合同約定進行檢查驗收，做好驗收記錄。拉斷伸長率是隧道防水板的關鍵質量參數，他們統計各批次防水材料檢測數據并繪制成質量預警圖，一旦檢測數據波動觸及預警線，立即提醒供應商調整生產工藝和原料配比，避免出現不合格產品。

“中老鐵路無小事，物資工作不能有任何閃失!”老中鐵路公司物資團隊說到做到。5年多來，中老鐵路磨萬段物資質量始終保持穩定可靠，在國鐵集團組織的質量抽檢中沒有發現質量問題。各施工單位對物資供應的速度、質量也紛紛點贊。

過程管控，著力建設廉潔之路

在鐵路建設項目的工機料清單中，物資設備價值占65%以上，其費用控制直接關系到項目投資控制。老中鐵路公司做好做大物資成本控制文章，嚴把采購、使用兩大關口，做到“取之有道、用之有方”。

在采購環節，老中鐵路公司規范采購行為，吸引更多投標人競標，通過充分競爭降低采購成本;充分開展市場調查，測算產品出廠成本、運輸成本，考慮出口退稅，合理設置最高投標限價。借助“限價”等措施，幾年來，軌道材料采購價格比概算價節約5666萬元，“四電”物資設備采購價格比概算價節約9572萬元。

在使用環節，老中鐵路公司堅持“總量控制、過程核銷”原則，通過周期性開展甲供物資核銷、現場物資檢查等方式，規范物資使用管理;以“工完料清”為目標，經常盤點庫存并分析剩余工程需求，統籌調劑全線物資使用。特別是中老鐵路磨萬段隧道占比多，地質情況復雜，常因變更設計導致鋼材需求規格調整，出現已供應的物資剩余或短期用不上的情況。為此，他們統籌需求信息，將剩余物資及時調劑到其他標段使用。5年多來，老中鐵路公司共調劑使用鋼材3814噸、防水板26815平方米、止水帶7944米，有效避免了材料浪費。

廉潔之路，是中老鐵路建設目標之一。老中鐵路公司始終把物資工作作為廉潔建設重點之一，以管住關鍵崗位和重點環節為抓手，加強免稅物資管理、物資采購等環節廉潔風險防控。5年多來，中老鐵路磨萬段完成20多億元的物資設備公開招標采購，沒有出現圍標、串標、泄密等問題，沒有產生不良反應。

當前，中老鐵路磨萬段動態檢測如火如荼開展。老中鐵路公司物資團隊正按照國鐵集團黨組“兩堅守兩實現”攻堅戰部署要求，以飽滿的工作熱情緊盯最后的供應收尾工作，為確保中老鐵路如期高質量建成通車再創佳績，讓中老友誼之花更加鮮艷奪目!

(新媒體責編：qiaoyidan)